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为促进农村经济发展和解决土地纠纷，农村土地所有权明晰化至关重要。本文将从多个方面探讨农村宅基地和自留地所有权归属问题，厘清农村土地产权关系。
农村宅基地分配于符合条件的农民用于建造住宅，具有集体所有性质。
农民拥有宅基地的使用权，但不能买卖或转让。
宅基地因人口增加或其他原因需要调整时，由村民委员会根据需要重新分配。
农民不得占用非农业用地或违法扩建宅基地。
农村自留地分配于农民用于从事副业生产，归集体所有，但农民享有使用、收益和处分权。
农民有权在自留地上种植作物、养殖家禽家畜等。
农民可以转包或出租自留地，但不得改变土地用途或损害土地质量。
集体在特殊情况下可以收回自留地，但需依法征用并给予合理补偿。
宅基地和自留地均为农村集体所有，但性质有别。
宅基地用于居住，具有专属性，农民拥有使用权。
自留地用于副业生产，具有收益性，农民享有使用、收益和处分权。
为明晰农村土地所有权，国家开展了一系列改革。
实施农村土地承包经营权确权登记颁证，明确农民对承包地的使用权和收益权。
允许农民在符合条件的情况下将承包地用于抵押贷款或入股经营。
探索宅基地有偿使用和转让机制，提升农村土地资源利用效率。
明晰农村土地所有权具有多重意义。
保障农民合法权益，避免土地纠纷。
促进农村经济发展，吸引投资和产业入驻。
改善土地管理，避免土地浪费和破坏。
保障农村土地所有权明晰化的政策法规包括：
《农村土地承包法》
《集体土地所有权登记发证条例》
《宅基地管理条例》
为保障农村土地所有权明晰化，需采取以下措施：
加强土地登记管理，确保土地权属信息准确可靠。
建立健全土地纠纷调解和解决机制。
完善农村土地管理制度，规范土地利用和流转行为。
某村农民甲将自留地违法转让给城市居民乙，造成土地用途改变。后集体依法收回土地，并向乙追究法律责任。此案表明了集体所有权优先性和保护耕地责任。
土地管理专家李教授认为，农村土地所有权明晰化是发展农村经济、保障农民权益的必然选择。他呼吁政府继续推进改革，解决农村土地产权问题。
农村土地所有权明晰化是一项长期而艰巨的任务。通过完善政策法规、强化管理措施、健全保障机制，我们可以有效解决农村土地纠纷，促进农村经济发展，维护农民合法权益。
